Publicado el 15/10/2026 · Actualizado el 22/10/2026
Si tienes un negocio en Euskadi o trabajas con clientes de allí, es normal que te preguntes si te toca Verifactu o TicketBAI. La respuesta corta es que no se suman: cada empresa o autónomo cumple uno u otro según la Hacienda a la que corresponde su imposición directa (IRPF o Impuesto sobre Sociedades). En esta guía tienes la regla para saber cuál es el tuyo, una tabla comparativa técnica de los dos sistemas, el calendario de cada territorio y qué ocurre en Navarra, que no usa ninguno de los dos.
Actualización del 6 de octubre de 2026: Hacienda anunció el 5 de octubre que aplazará Verifactu hasta octubre de 2028. Aún no está en el BOE (lo hemos comprobado el 15/10/2026 en el sumario reciente): hasta entonces siguen vigentes las fechas de 2027 (calendario de Verifactu). Qué se sabe y qué cambia para ti: Verifactu aplazado a 2028. Este anuncio no afecta a TicketBAI, que depende de las Diputaciones Forales.
Metodología y transparencia: esta guía se basa en el Real Decreto 1007/2023 y la Orden HAC/1177/2024 (BOE), el Real Decreto-ley 15/2025, las preguntas frecuentes de la AEAT sobre ámbito de aplicación y la información oficial de TicketBAI del Gobierno Vasco y de las Haciendas Forales de Álava, Bizkaia (Batuz) y Gipuzkoa, consultadas el 15 de octubre de 2026. No tenemos enlaces de afiliado ni acuerdos comerciales con ningún fabricante. No constituye asesoramiento fiscal ni jurídico.
Respuesta rápida: si tributas por la normativa foral de Álava, Bizkaia o Gipuzkoa en IRPF o Sociedades, te aplica TicketBAI (en Bizkaia, dentro del sistema Batuz) y no el reglamento de Verifactu (art. 1.3 del RD 1007/2023). Si tu domicilio fiscal está en territorio común, te aplica Verifactu aunque tus clientes estén en Euskadi. TicketBAI ya es obligatorio para todos en los tres territorios (Álava desde el 1/12/2022, Gipuzkoa desde el 1/6/2023 y Bizkaia con el calendario de Batuz, cuya última fase fue el 1/1/2026). Verifactu será obligatorio el 1/1/2027 para sociedades y el 1/7/2027 para el resto, salvo que se publique el aplazamiento anunciado. En Navarra no rige ninguno de los dos para quien tributa allí.
Qué es cada sistema, en dos frases
Verifactu es el nombre popular del Reglamento de sistemas informáticos de facturación (RD 1007/2023) de la AEAT: tu programa debe generar un registro por cada factura, encadenado con una huella, y o bien enviarlo automáticamente a Hacienda (modalidad VERI*FACTU) o bien conservarlo firmado (modalidad «No Verifactu»). Tienes la explicación completa en qué es Verifactu y las dos modalidades en Verifactu vs «No Verifactu».
TicketBAI (TBAI) es un proyecto común de las tres Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco. Según su web oficial, obliga a quienes desarrollan actividades económicas sujetas a la normativa foral vasca a usar un software que firma electrónicamente cada factura, la encadena con la anterior, añade un código identificativo TBAI y un código QR, y remite la información a su Hacienda Foral. Cada Diputación lo regula con normas propias, así que hay matices por territorio.
Tabla comparativa técnica: Verifactu vs TicketBAI
| Aspecto | Verifactu (territorio común) | TicketBAI (Álava, Bizkaia, Gipuzkoa) |
|---|---|---|
| Quién lo regula | Estado: RD 1007/2023 y Orden HAC/1177/2024; lo gestiona la AEAT | Cada Diputación Foral con su normativa (por ejemplo, Norma Foral 3/2020 y Decreto Foral 32/2020 en Gipuzkoa; Batuz en Bizkaia) |
| A quién afecta | Empresarios y profesionales con domicilio fiscal en territorio común (incluidos Canarias, Ceuta y Melilla) que facturan con un programa, salvo exclusiones como el SII | Personas físicas, jurídicas y entidades sin personalidad que desarrollan actividades económicas sujetas a normativa foral vasca en IRPF o IS |
| Qué genera el programa | Un registro de facturación de alta (o de anulación) por cada factura | Un fichero XML de alta (o de anulación) por cada factura o justificante; no vale un resumen diario |
| Encadenamiento | Cada registro incluye la huella («hash») del anterior, calculada con SHA-256 | Cada fichero incluye datos de la factura anterior, entre ellos parte de su firma electrónica |
| Firma electrónica | No exigida en modalidad VERI*FACTU; obligatoria en «No Verifactu» (XAdES Enveloped con certificado cualificado, art. 14 de la Orden) | Siempre: cada fichero se firma antes de expedir la factura (en Álava se exige formato XAdES-EPES Enveloped) |
| Envío a Hacienda | Automático en VERI*FACTU; en «No Verifactu» se conservan los registros y se entregan si la AEAT los requiere | Álava y Gipuzkoa: envío inmediato de cada fichero, simultáneo a la factura. Bizkaia: los ficheros se envían como anotaciones del Libro Registro de Operaciones Económicas (LROE) |
| Qué ves en la factura | Código QR tributario y, en modalidad VERI*FACTU, la frase «VERI*FACTU» (código QR de Verifactu) | Código identificativo TBAI y código QR |
| Control del software | Declaración responsable del fabricante; la AEAT no tiene registro previo ni certifica programas (cómo saber si tu programa cumple) | Registro de software garante en cada Hacienda Foral, interconectados, con declaración responsable del desarrollador |
| Herramienta gratuita oficial | Aplicación gratuita VERI*FACTU de la AEAT | Bizkaia: «Haz tu factura». Gipuzkoa: FakturaBAI. En Álava, consulta las opciones en su Hacienda Foral |
| Régimen sancionador | Art. 201 bis LGT (sanciones de Verifactu) | Normativa general tributaria de cada territorio foral |
La propia AEAT lo resume en su FAQ de ámbito de aplicación: en Gipuzkoa, Bizkaia y Álava se aplica TicketBAI, «en sus distintas modalidades de contenido similar a la modalidad VERI*FACTU». Es decir, la idea es parecida (facturas encadenadas, inalterables y con QR), pero los formatos, las firmas, los servicios web y los registros de software son distintos. Un programa preparado para uno no está automáticamente preparado para el otro. Si eres desarrollador, la parte técnica de Verifactu la tienes en la API de Verifactu.
¿Cuál te toca? Depende de tu domicilio fiscal, no del cliente
El RD 1007/2023 se aplica en todo el territorio español «sin perjuicio de los regímenes tributarios forales» y, para el País Vasco y Navarra, solo a quienes tienen su domicilio fiscal en territorio común (art. 1.3). La AEAT añade que la sujeción a la normativa foral se determina con las reglas del Concierto Económico (Ley 12/2002, arts. 6 y 14 para IRPF y Sociedades) y, a efectos de este reglamento, según el domicilio fiscal de quien expide la factura.
| Situación (ejemplos orientativos) | Sistema que aplica |
|---|---|
| Autónoma con domicilio fiscal en Bilbao que factura a clientes de toda España | TicketBAI dentro de Batuz (Bizkaia) |
| Sociedad con domicilio fiscal en Donostia que vende a una empresa de Madrid | TicketBAI (Gipuzkoa). Su cliente de Madrid, cuando facture, usará Verifactu |
| Autónomo de Valencia que presta servicios a un cliente de Vitoria-Gasteiz | Verifactu: manda tu domicilio, no el del cliente |
| Empresa de territorio común con una tienda abierta en Bizkaia | En principio Verifactu, porque cuenta el domicilio fiscal de quien expide la factura; revisa con tu asesor si el Concierto te atribuye normativa foral |
| Contribuyente con domicilio fiscal en Navarra que tributa por normativa foral navarra | Ni Verifactu ni TicketBAI (ver abajo) |
La AEAT pone un ejemplo similar: si una empresa con domicilio foral y otra de territorio común trabajan juntas, los programas de la primera siguen las reglas de su Hacienda Foral y los de la segunda, el reglamento estatal. Para el resto de casos en los que no te aplica Verifactu, mira quién está exento de Verifactu o haz el test «¿me afecta Verifactu?».
Calendario: TicketBAI ya está en marcha; Verifactu, en 2027
- Álava: voluntario desde el 1/1/2022 y obligatorio por fases (asesorías el 1/4/2022; farmacias y actividades profesionales el 1/7/2022) hasta el 1/12/2022 para el resto de contribuyentes (Decreto Foral 48/2021, modificado por el Decreto Normativo de Urgencia Fiscal 9/2022).
- Gipuzkoa: fases por epígrafes del IAE desde el 1/7/2022, con la última el 1/6/2023 (actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y el resto de actividades no incluidas antes).
- Bizkaia: TicketBAI forma parte de Batuz, cuya implantación definitiva fijó la Norma Foral 8/2023: el 1/1/2024 para sociedades que no son micro, pequeñas o medianas empresas, y ventanas semestrales (1/7/2024, 1/1/2025 y 1/7/2025) hasta el 1/1/2026, que incorporó a entidades exentas, entidades sin fines lucrativos y actividades como agricultura, educación y servicios culturales. Desde su fecha, además de usar software TicketBAI, hay que llevar el LROE: con carácter general, las anotaciones se hacen como máximo el 25 de abril, 25 de julio, 25 de octubre y 31 de enero según el trimestre, y siempre antes de liquidar el IVA.
- Verifactu (territorio común): obligatorio desde el 1 de enero de 2027 para contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades y desde el 1 de julio de 2027 para el resto, según el Real Decreto-ley 15/2025. El aplazamiento a 2028 anunciado el 5 de octubre de 2026 sigue pendiente de BOE a 15/10/2026. Si eres autónomo, sigue el recorrido en Verifactu para autónomos; si tienes una sociedad, en Verifactu para sociedades.
¿Y Navarra?
Navarra no usa TicketBAI. La AEAT confirma que, con carácter general, el RD 1007/2023 tampoco se aplica a quienes se sujetan a la normativa foral navarra según el Convenio Económico (Ley 28/1990). La Hacienda Foral de Navarra trabaja en un sistema propio, NaTicket, pero a 15 de octubre de 2026 no hemos encontrado ninguna norma que lo haga obligatorio ni fecha de inicio publicada; el consejero de Economía y Hacienda dijo en junio de 2026 que no había fecha y que ese año no se pondría en marcha. Si tu domicilio fiscal está en Navarra, sigue lo que publique tu Hacienda Foral y desconfía de webs que dan fechas sin citar una norma.
Si trabajas en varios territorios o desarrollas software
- Un mismo programa puede soportar los dos sistemas, pero son integraciones distintas. Pide al proveedor dos cosas por separado: la declaración responsable de Verifactu y la inscripción en el registro de software TicketBAI del territorio (la inscripción en una Hacienda Foral sirve para los tres territorios vascos).
- No configures el sistema por el cliente. Lo que decide es quién expide la factura. Si tienes clientes en Euskadi y tu domicilio fiscal está en territorio común, tu programa debe trabajar como Verifactu.
- Si cambias de domicilio fiscal entre territorio común y foral, cambia el sistema que te aplica. Planifica la migración y la numeración con tiempo: cómo cambiar de programa sin perder datos.
- Para comparar opciones en territorio común, tienes la comparativa de programas compatibles con Verifactu. Para TicketBAI, el listado oficial de software garante está en la web de cada Hacienda Foral.
No lo confundas con la factura electrónica B2B
Ni Verifactu ni TicketBAI son la factura electrónica obligatoria entre empresas y profesionales. Esa es otra obligación, de la Ley 18/2022 («Crea y Crece») y el Real Decreto 238/2026, con su propio calendario. Puedes tener que cumplir las dos cosas a la vez. Te lo explicamos en Verifactu y factura electrónica: diferencias.
Preguntas frecuentes
¿Tengo que cumplir Verifactu y TicketBAI a la vez?
No para las mismas facturas. Si tributas por normativa foral vasca, cumples TicketBAI y el reglamento estatal no te aplica (art. 1.3 RD 1007/2023). Si tu domicilio fiscal está en territorio común, cumples Verifactu.
¿El aplazamiento de Verifactu a 2028 afecta a TicketBAI?
No. El anuncio de Hacienda se refiere al reglamento estatal. TicketBAI ya es obligatorio en Álava, Bizkaia y Gipuzkoa con los calendarios de cada Diputación.
¿Un software con TicketBAI cumple automáticamente Verifactu?
No necesariamente. Son formatos y servicios distintos, aunque la lógica sea parecida. Comprueba que el programa tenga la declaración responsable de Verifactu si lo vas a usar en territorio común.
Soy de territorio común y mi cliente me pide factura con TicketBAI, ¿qué hago?
TicketBAI lo cumple quien expide la factura sujeto a normativa foral. Si tu domicilio fiscal está en territorio común, emites con tu sistema conforme al reglamento estatal (Verifactu cuando te sea obligatorio). Explícaselo a tu cliente y, si hay dudas sobre tu domicilio fiscal, consúltalo con tu asesor.
¿Qué QR lleva cada factura?
Las facturas de Verifactu llevan el QR tributario de la AEAT (y la frase «VERI*FACTU» en esa modalidad). Las de TicketBAI llevan el código identificativo TBAI y su propio QR, que el cliente puede comprobar en la web de la Hacienda Foral.
¿En Navarra qué tengo que hacer ahora?
A fecha de esta revisión no hay un sistema obligatorio publicado para quien tributa por normativa foral navarra. Sigue los avisos de la Hacienda Foral de Navarra.
Registro de cambios
| Fecha | Cambio |
|---|---|
| 15/10/2026 | Publicación con calendario oficial de TicketBAI de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia (Batuz), ámbito del RD 1007/2023 según la FAQ de la AEAT y comprobación de que el aplazamiento de Verifactu a 2028 sigue pendiente de BOE. |
Fuentes
- Real Decreto 1007/2023, sistemas informáticos de facturación (BOE), art. 1.3
- Orden HAC/1177/2024, especificaciones técnicas (BOE), arts. 6, 13 y 14
- Real Decreto-ley 15/2025 (BOE), fechas de usuarios 1/1/2027 y 1/7/2027
- AEAT: preguntas frecuentes sobre ámbitos de aplicación (consultada el 15/10/2026)
- Gobierno Vasco: programa TicketBAI
- Hacienda Foral de Álava: ¿desde cuándo se aplica TicketBAI?
- Diputación Foral de Gipuzkoa: TicketBAI y su calendario de implantación
- Diputación Foral de Bizkaia: implantación definitiva de Batuz y LROE
- Ley 12/2002, Concierto Económico con el País Vasco (BOE)
- Ley 18/2022, de creación y crecimiento de empresas (BOE) y Real Decreto 238/2026 (BOE), factura electrónica B2B (obligación distinta)
Aviso: contenido informativo que no constituye asesoramiento fiscal ni jurídico. Revisado el 15 de octubre de 2026 con fuentes oficiales (BOE, AEAT, Gobierno Vasco y Haciendas Forales). Los calendarios y requisitos pueden cambiar si se publica nueva norma (incluido el aplazamiento anunciado de Verifactu): consulta a un asesor fiscal o a tu Hacienda Foral para tu caso concreto. Más información en nuestra metodología editorial.