Publicado el 24/9/2026 · Actualizado el 30/10/2026
La factura electrónica obligatoria entre empresas y autónomos (B2B) lleva años anunciada. En 2026 se dio un paso decisivo con la aprobación de su reglamento, y en octubre llegó la pieza que pone el reloj en marcha: la orden ministerial, publicada en el BOE el 5 de octubre. Aquí tienes el estado de cada norma, las fechas y qué significan para tu negocio, sin dar por hecho lo que aún no está publicado.
Actualización del 6 de octubre de 2026: la orden ministerial ya se ha publicado. Es la Orden HAC/1028/2026 (BOE del 5 de octubre), en vigor desde el 6 de octubre, así que las fechas pasan a ser el 6 de octubre de 2027 para quienes facturan más de 8 millones y el 6 de octubre de 2028 para el resto. Qué significa si eres autónomo: Factura electrónica para autónomos: qué te toca y cuándo, sin alarmismo.
Actualización del 6 de octubre de 2026: Hacienda anunció el 5 de octubre que aplazará Verifactu hasta octubre de 2028. Aún no está en el BOE: hasta entonces siguen vigentes las fechas de 2027. Qué se sabe y qué cambia para ti: Verifactu aplazado a 2028.
Respuesta rápida (a 26/10/2026): el Real Decreto 238/2026 regula la factura electrónica obligatoria entre empresarios y profesionales. Será exigible 12 meses después de que entre en vigor una orden ministerial para quienes facturan más de 8 millones de euros al año, y 24 meses después para el resto. Esa orden ya está publicada: es la Orden HAC/1028/2026 (BOE del 5 de octubre de 2026), en vigor desde el 6 de octubre de 2026, así que las fechas son el 6 de octubre de 2027 y el 6 de octubre de 2028.
Estado de cada norma
| Norma | Qué hace | Estado |
|---|---|---|
| Ley 18/2022 (Crea y Crece) | Introduce el art. 2 bis de la Ley 56/2007: obligación de expedir, remitir y recibir facturas electrónicas entre empresarios y profesionales, e informar del estado de pago | En vigor; efectos diferidos a su desarrollo |
| RD 238/2026 | Reglamento: formatos, plataformas, solución pública de la AEAT, estados de la factura, calendario | Publicado el 31/03/2026; en vigor el 20/04/2026; aplicación efectiva diferida |
| Orden ministerial de la solución pública | Especificaciones técnicas; su entrada en vigor inicia el cómputo de los plazos | Publicada: Orden HAC/1028/2026, BOE del 5/10/2026; en vigor desde el 6/10/2026 |
Calendario: cómo se calculan las fechas
La disposición final cuarta del RD 238/2026 fija los plazos contando desde la entrada en vigor de la orden ministerial:
| Quién | Plazo | Fecha (orden en vigor desde el 6/10/2026) |
|---|---|---|
| Empresarios y profesionales con volumen de operaciones superior a 8 millones de euros el año anterior | 12 meses | 6 de octubre de 2027 |
| Resto de empresarios y profesionales (incluidos autónomos) | 24 meses | 6 de octubre de 2028 |
| Plataformas privadas de intercambio (copia fiel a la AEAT, interconexión) | 12 meses | 6 de octubre de 2027 |
| Autónomos personas físicas y entidades en atribución de rentas de hasta 8 M€: informar del estado de las facturas | 12 meses más tarde que su obligación de facturar (voluntario antes) | 6 de octubre de 2029 |
Importante: en su comunicación pública de septiembre de 2026, la AEAT indicó que la publicación de la orden se espera en octubre de 2026, por lo que la fecha del 1 de octubre podría no cumplirse. Si la orden entra en vigor más tarde, todas las fechas se desplazan igual. Actualizaremos esta tabla cuando se publique en el BOE.
A quién afecta
- Sí: facturas entre empresarios y profesionales (B2B) cuando el destinatario es un empresario o profesional en España. Incluye autónomos.
- No: facturas a consumidores finales (B2C). Tampoco las facturas simplificadas (tickets), salvo las simplificadas «cualificadas», que incluyen los datos del destinatario.
- Excepciones expresas del RD 238/2026: operadores de los mercados eléctrico y de gas regulados, y determinadas operaciones liquidadas en las cámaras de compensación de IATA.
- Territorios forales: se aplicará con los acuerdos entre las Haciendas Forales y la AEAT.
Cómo funcionará
Formatos válidos
La factura debe ser un fichero estructurado conforme al modelo semántico europeo EN 16931, en sintaxis UBL, CII, EDIFACT o Facturae (art. 7). Un PDF, aunque se envíe por email, no es una factura electrónica a estos efectos. Qué es cada formato y cómo es un XML por dentro: formatos de factura electrónica (UBL, Facturae y EN 16931).
Plataformas privadas o solución pública
Podrás emitir y recibir a través de plataformas privadas de intercambio, de la solución pública gratuita de la AEAT, o de ambas. Si no acuerdas con tus proveedores otra vía, se entiende que recibes por la solución pública. Las plataformas privadas deben enviar una copia fiel de cada factura en UBL a la solución pública. Además, la AEAT desarrollará un formulario gratuito para expedir facturas electrónicas. Qué hará y cuándo basta: solución pública de facturación electrónica de la AEAT.
Estados de la factura
El destinatario deberá informar de la aceptación o rechazo y del pago efectivo completo. El plazo previsto es de cuatro días naturales, sin contar fines de semana ni festivos nacionales; las facturas no rechazadas se presumen aceptadas. Es la parte de la norma pensada para combatir la morosidad. Paso a paso y con un ejemplo con fechas: obligaciones al recibir facturas electrónicas.
PDF de acompañamiento
Durante sus primeros 12 meses de obligación, las empresas de más de 8 millones deberán acompañar la factura electrónica con un PDF legible, salvo que el cliente acepte expresamente recibirla solo en formato original.
Sanciones: qué se sabe
Hemos revisado el art. 2 bis de la Ley 56/2007 y el RD 238/2026. La multa de hasta 10.000 euros que se cita a menudo aparece en el apartado 9 del art. 2 bis, pero se refiere al incumplimiento por determinadas empresas de sus obligaciones con consumidores finales (acceso a las facturas electrónicas), no a la obligación B2B. No hemos encontrado en los textos revisados una sanción específica y cuantificada para el incumplimiento de la factura electrónica B2B. Desconfía de cifras sin fuente; si se aprueban, lo recogeremos aquí.
Qué hacer ahora
- Primero, cumple con Verifactu: sus fechas (enero/julio de 2027) llegan antes y sí están fijadas.
- Al elegir programa, pregunta si generará facturas en formato estructurado (UBL/Facturae) y si se conectará a la solución pública o a una plataforma.
- Revisa cómo recibes facturas de proveedores: necesitarás registrar aceptaciones y pagos.
- Entiende la diferencia entre ambas obligaciones: Verifactu y factura electrónica B2B.
Preguntas frecuentes
¿Soy autónomo y facturo a particulares. ¿Me afecta?
La obligación B2B no afecta a tus facturas a consumidores finales. Verifactu sí puede afectarte (haz el test).
¿Ya estoy obligado a emitir factura electrónica?
Entre empresas, todavía no con carácter general. Para facturar a las Administraciones públicas, depende de tu forma jurídica: el artículo 4 de la Ley 25/2013 obliga a usar factura electrónica y presentarla en el punto general de entrada que corresponda (FACe en la Administración General del Estado, o el de tu comunidad autónoma o entidad local) a las sociedades anónimas y limitadas, las personas jurídicas y entidades sin nacionalidad española, los establecimientos permanentes y sucursales de no residentes, las UTE y determinadas agrupaciones y fondos (AIE, fondos de pensiones, de inversión, de titulización, etc.). Cada Administración puede excluir de esta obligación las facturas de hasta 5.000 euros.
Soy autónomo y facturo a una Administración: ¿tengo que usar FACe?
No estás obligado si eres autónomo persona física: la Ley 25/2013 no te incluye en la lista del artículo 4. Puedes enviar factura electrónica por FACe de forma voluntaria (todos los proveedores pueden hacerlo), y algunas Administraciones lo facilitan o lo piden en sus procedimientos, así que consulta las instrucciones de la que te contrate.
¿La solución pública tendrá coste?
El RD 238/2026 la configura como una solución gestionada por la AEAT y prevé un formulario gratuito para empresarios y profesionales.
¿Cuándo sabré la fecha exacta?
Ya se conoce: la Orden HAC/1028/2026 se publicó en el BOE el 5 de octubre de 2026, así que te toca el 6 de octubre de 2027 si facturas más de 8 millones y el 6 de octubre de 2028 en el resto de casos. Revisa esta página o la de fechas de Verifactu, donde también anotamos cambios relacionados.
Registro de cambios
| Fecha | Cambio |
|---|---|
| 26/10/2026 | Publicada la Orden HAC/1028/2026 (BOE del 5/10/2026): fechas definitivas 6/10/2027 (más de 8 M€) y 6/10/2028 (resto). |
| 25/09/2026 | Corregida la respuesta sobre factura electrónica a Administraciones públicas: según el art. 4 de la Ley 25/2013, la obligación afecta a sociedades anónimas y limitadas y otras entidades listadas, no a los autónomos personas físicas. Añadida la Ley 25/2013 a las fuentes. |
| 24/09/2026 | Publicación. Orden ministerial pendiente; fechas orientativas. |
Fuentes oficiales
- Real Decreto 238/2026 (BOE)
- Orden HAC/1028/2026 (BOE)
- Ley 56/2007, art. 2 bis (BOE)
- Ley 25/2013, de impulso de la factura electrónica en el sector público, art. 4 (BOE)
- Proyecto de orden ministerial (Ministerio de Hacienda, abril de 2026)
Aviso: contenido informativo que no constituye asesoramiento fiscal ni jurídico. Actualizado el 26 de octubre de 2026 con fuentes oficiales (AEAT y BOE). La normativa puede cambiar: consulta a un asesor fiscal para tu caso concreto. Más información en nuestra metodología editorial.