Publicado el 6/10/2026 · Actualizado el 6/11/2026
Desde que se aprobó la Ley «Crea y Crece» se ha dicho de todo sobre la factura electrónica obligatoria: que ya es obligatoria, que un PDF no vale para nada, que habrá multas enormes o que tendrás que pagar una plataforma. Con la publicación en el BOE de la Orden HAC/1028/2026 el 5 de octubre de 2026, por fin hay fechas cerradas. Aquí tienes, sin alarmismo, qué te toca como autónomo, cuándo y qué puedes ignorar por ahora.
Respuesta rápida (a 6 de octubre de 2026): si eres autónomo y tu volumen de operaciones no supera los 8 millones de euros, la factura electrónica obligatoria se te aplica a partir del 6 de octubre de 2028, y solo en las facturas que emites a otros empresarios o profesionales en España. Las facturas a particulares y los tickets normales quedan fuera. La obligación de informar de cuándo pagas las facturas que recibes te llega un año después, el 6 de octubre de 2029. Habrá una solución pública gratuita de la Agencia Tributaria para emitir y recibir. Hoy no tienes que cambiar nada.
Por qué ahora sí hay fecha
La obligación nace del artículo 2 bis de la Ley 56/2007, en la redacción que le dio la Ley 18/2022, y la desarrolla el Real Decreto 238/2026. Ese real decreto dejó el reloj parado hasta que se aprobara una orden ministerial con los detalles técnicos de la solución pública de la AEAT. Esa orden es la Orden HAC/1028/2026: se publicó el 5 de octubre de 2026 y entró en vigor al día siguiente, el 6 de octubre. Desde ese día corren los plazos de la disposición final cuarta del RD 238/2026.
| Quién | Qué | Desde |
|---|---|---|
| Empresarios y profesionales con volumen de operaciones superior a 8 millones de euros el año anterior | Emitir y recibir factura electrónica en operaciones con otras empresas y profesionales | 6 de octubre de 2027 (12 meses) |
| Resto de empresarios y profesionales, incluidos los autónomos | Emitir y recibir factura electrónica en operaciones con otras empresas y profesionales | 6 de octubre de 2028 (24 meses) |
| Autónomos personas físicas y entidades en atribución de rentas (comunidades de bienes, sociedades civiles) de hasta 8 millones | Informar del estado de las facturas que reciben (rechazo y pago) | 6 de octubre de 2029 (12 meses más; antes es voluntario) |
Fuentes: disposición final cuarta y disposición transitoria tercera del RD 238/2026 y disposición final única de la Orden HAC/1028/2026. Las fechas resultan de contar 12 y 24 meses desde la entrada en vigor de la orden. El historial completo de cómo se ha llegado hasta aquí está en factura electrónica obligatoria entre empresas: calendario.
Mitos y realidad
«Ya estoy obligado a hacer factura electrónica»
Falso, en general. Entre empresas y profesionales no te toca hasta el 6 de octubre de 2028. Hasta entonces, enviar la factura en PDF por email sigue siendo válido si tu cliente lo acepta. La excepción que existe hoy es la factura a Administraciones públicas: la Ley 25/2013 obliga a las sociedades y otras entidades, pero no a los autónomos personas físicas, que pueden usar FACe de forma voluntaria o cuando la Administración lo pida en su procedimiento.
«Afecta a todas mis facturas»
Falso. Según el artículo 3 del RD 238/2026, afecta a las facturas que emites cuando el destinatario es un empresario o profesional con sede, establecimiento permanente o domicilio en España. Las facturas a particulares no entran. Tampoco las facturas simplificadas (tickets), salvo las simplificadas «cualificadas», que incluyen el NIF y el domicilio del cliente (artículo 4).
«Un PDF por email ya es factura electrónica, así que estoy cubierto»
A medias. Hoy un PDF enviado por email es una factura electrónica válida si el cliente lo acepta. Para la obligación B2B no basta: la factura tiene que ser un fichero estructurado conforme a la norma europea EN 16931 en sintaxis UBL, CII, EDIFACT o Facturae (artículo 7). Lo explicamos con ejemplos en ¿un PDF por email es una factura electrónica?
«Tendré que pagar una plataforma»
No necesariamente. Puedes usar una plataforma privada (por ejemplo, la que integre tu programa de facturación) o la solución pública de la AEAT, que según el artículo 11.10 del RD 238/2026 es gratuita. La AEAT también tendrá un formulario gratuito para emitir facturas una a una y comunicar pagos (disposición adicional primera). Qué hará, sus límites y cuándo te basta: solución pública de facturación electrónica de la AEAT. Y si no le dices a tus proveedores que recibes por una plataforma privada, se entiende que recibes por la solución pública, sin hacer nada (artículo 6).
«Necesitaré firma digital y un programa caro»
No tiene por qué. Para usar los formularios de la solución pública basta con un certificado electrónico o con Cl@ve (artículo 11 de la Orden HAC/1028/2026). Si emites por una plataforma privada, la factura debe ir con firma electrónica avanzada, pero puede ponerla la plataforma mediante firma delegada si la autorizas (artículo 7.3 del RD 238/2026). Lo que sí conviene es que tu programa genere el fichero estructurado: pregúntalo antes de renovar.
«Hay multas de 10.000 euros»
No para esto. La cifra que circula está en el apartado 9 del artículo 2 bis de la Ley 56/2007, pero se refiere a determinadas empresas que no dan acceso a sus facturas electrónicas a los consumidores, no a la obligación entre empresas. En los textos que hemos revisado (Ley 56/2007, RD 238/2026 y Orden HAC/1028/2026) no hemos encontrado una sanción específica y cuantificada para el autónomo que no emita factura electrónica B2B. Desconfía de cifras sin artículo.
«Es lo mismo que Verifactu»
No. Verifactu regula cómo tiene que funcionar tu programa de facturación para que los registros no se puedan manipular. La factura electrónica regula en qué formato y por qué canal le llega la factura a tu cliente, y cuándo te paga. Son obligaciones distintas, aunque Hacienda quiere hacerlas converger. La comparación completa está en Verifactu y factura electrónica: diferencias.
Ojo a la fecha de Verifactu: hoy la ley vigente (Real Decreto-ley 15/2025) fija el 1 de julio de 2027 para autónomos y el 1 de enero de 2027 para quienes tributan en el Impuesto sobre Sociedades. El 5 de octubre de 2026, el Ministerio de Hacienda anunció en una nota informativa su intención de aplazar esas obligaciones hasta octubre de 2028, para que coincidan con la factura electrónica de pymes y autónomos. Es un anuncio: hasta que se publique la norma en el BOE, las fechas legales siguen siendo las de 2027. Lo explicamos en Verifactu aplazado a 2028 y lo seguimos en fechas de Verifactu.
«Tendré que comunicar cada pago a Hacienda»
Sí, pero más tarde y con atajos. Quien recibe una factura electrónica tendrá que comunicar a la solución pública si la rechaza y la fecha en que la paga por completo, en un plazo de cuatro días naturales sin contar sábados, domingos ni festivos nacionales (artículo 12). Si eres autónomo persona física de hasta 8 millones, esto te toca desde el 6 de octubre de 2029. Además, si pagas en el momento, la propia factura puede llevar la fecha de pago y eso ya cuenta como comunicación (artículo 7.4 de la orden). Si no rechazas una factura, se presume aceptada. Qué tienes que hacer cuando recibes facturas, con un ejemplo: obligaciones al recibir facturas electrónicas.
Checklist según tu perfil
Los perfiles son ejemplos orientativos; tu caso puede tener matices que conviene revisar con tu asesor.
Solo facturas a particulares
(peluquería, clases particulares, fotógrafo de bodas…)
- Factura electrónica B2B: no te afecta en esas facturas.
- Si algún día facturas a una empresa o autónomo, esa factura sí entrará desde el 6/10/2028.
- Como empresario, sí tendrás que recibir en formato electrónico las facturas de tus proveedores; si no eliges plataforma, te llegarán a la solución pública.
- Revisa si te afecta Verifactu, que va por separado.
Facturas a empresas y otros autónomos
(diseño, consultoría, desarrollo, reformas…)
Si eres diseñador o freelance creativo, detalle de IVA, IRPF y clientes extranjeros en cómo facturar como diseñador o freelance creativo.
- Desde el 6/10/2028, factura en formato estructurado por una plataforma o por la solución pública.
- Pregunta a tu programa si generará UBL o Facturae y si se conectará a la solución pública. Qué es cada formato: formatos de factura electrónica (UBL, Facturae y EN 16931).
- Si un cliente grande te pide factura electrónica antes de 2028, puede ser porque él ya estará obligado desde el 6/10/2027. Tú no lo estás hasta tu fecha, pero conviene preguntarle por qué canal la quiere.
- Desde el 6/10/2029, comunica el pago de las facturas que recibes.
Comercio con tickets
(tienda, bar, taller con mostrador…)
- Los tickets (facturas simplificadas) quedan fuera.
- Si un cliente profesional te pide factura con sus datos, esa factura completa o simplificada cualificada sí entra desde el 6/10/2028.
- Comprueba que tu TPV podrá emitir esas facturas en formato estructurado. Más en Verifactu en bares, restaurantes y tiendas.
Facturas a la Administración
(ayuntamientos, ministerios, universidades…)
- Como autónomo persona física, hoy FACe es voluntario (Ley 25/2013, artículo 4), salvo que el procedimiento de esa Administración lo pida.
- Si te contrata una empresa como subcontratista de un contrato público y te exige FACeB2B, el RD 238/2026 da 24 meses para pasar al nuevo sistema.
Si en vez de autónomo tienes una SL con menos de 8 millones, tu fecha para emitir y recibir también es el 6 de octubre de 2028, pero el plazo extra de un año para comunicar pagos es solo para personas físicas y entidades en atribución de rentas: una sociedad tendrá que informar de estados y pagos desde el principio.
Qué hacer ahora (y qué no)
- No compres nada con prisas. Tienes dos años, y la solución pública tiene que estar disponible al menos dos meses antes de la primera fecha de aplicación (disposición adicional segunda de la orden), es decir, como tarde a principios de agosto de 2027.
- Cuando renueves o elijas programa, pide por escrito si generará factura electrónica estructurada y si se conectará a la solución pública o a una plataforma. Tienes ideas en programas de facturación para autónomos.
- Ordena tus datos de clientes: NIF, razón social y dirección completa. La factura estructurada los exige bien escritos, como ya pide hoy el reglamento de facturación (lo repasamos en datos obligatorios de una factura).
- Sigue con Verifactu por su lado: mientras no se publique el aplazamiento en el BOE, las fechas vigentes son las de 2027.
Preguntas frecuentes
¿Qué es exactamente el «volumen de operaciones» de 8 millones?
Es el importe total de las entregas de bienes y prestaciones de servicios del año natural anterior, calculado según el artículo 121 de la Ley del IVA. Si eres autónomo, lo normal es que estés muy por debajo, así que tu fecha es la de octubre de 2028.
¿Puedo empezar a usar factura electrónica antes?
Sí. Hoy puedes enviar facturas electrónicas a quien las acepte, y la comunicación de estados de pago es voluntaria hasta tu fecha. Lo que no sabemos todavía es cuándo abrirá la AEAT la solución pública para pruebas; solo se sabe el plazo máximo.
¿Y si estoy en el País Vasco o Navarra?
El RD 238/2026 prevé que la solución pública funcione con acuerdos entre la AEAT y las Haciendas forales (disposición adicional tercera). La obligación es estatal, pero los detalles de acceso pueden variar; consulta a tu Hacienda foral.
¿Tengo que conservar las facturas recibidas de otra forma?
Las obligaciones de conservación de facturas siguen siendo las del reglamento de facturación. Además, la solución pública funcionará como repositorio de todas las facturas electrónicas y podrás descargar las tuyas (artículo 11.5 del RD 238/2026 y artículo 10 de la orden).
Registro de cambios
| Fecha | Cambio |
|---|---|
| 06/10/2026 | Publicación, con la Orden HAC/1028/2026 (BOE del 5 de octubre de 2026) y la nota informativa del Ministerio de Hacienda sobre el calendario de Verifactu del 5 de octubre de 2026. |
Fuentes
- Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre (BOE), artículos 7, 10 y 11, disposición adicional segunda y disposición final única
- Real Decreto 238/2026 (BOE), artículos 3, 4, 6, 7, 11 y 12, disposiciones adicionales primera y tercera, disposiciones transitorias primera y tercera y disposición final cuarta
- Ley 18/2022, «Crea y Crece» (BOE)
- Ley 56/2007 (BOE), artículo 2 bis
- Ley 25/2013, de factura electrónica en el sector público (BOE), artículo 4
- Real Decreto-ley 15/2025 (BOE), fechas vigentes de Verifactu
- Ministerio de Hacienda: nota informativa sobre el calendario de Verifactu (5 de octubre de 2026)
Aviso: contenido informativo que no constituye asesoramiento fiscal ni jurídico. Revisado el 6 de octubre de 2026 con fuentes oficiales (BOE y Ministerio de Hacienda). La normativa puede cambiar: consulta a un asesor fiscal para tu caso concreto. Más información en nuestra metodología editorial.